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農產業(yè)結構缺陷研究論文

時間:2021-04-15 12:50:31 論文 我要投稿

農產業(yè)結構缺陷研究論文

  一、農業(yè)產業(yè)結構、農業(yè)產業(yè)結構缺陷的基本內涵

農產業(yè)結構缺陷研究論文

  農業(yè)產業(yè)結構就是指一個國家、一個地區(qū)或一個農業(yè)企業(yè)的農業(yè)產業(yè)部門和各部門內部的質的聯(lián)系及其相互之間的比例關系兩個方面的結構,從橫向看,農業(yè)產業(yè)結構是指農、林、畜牧、漁業(yè)及其內部的組合比例和相互關系。從縱向來看,農業(yè)產業(yè)結構是指現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)中第一、二、三產業(yè)的結構及其相互關系或者是農業(yè)產業(yè)與非農產業(yè)的結構及其相互關系[1]。農業(yè)產業(yè)結構缺陷是指農業(yè)產業(yè)結構的落后性以及結構升級、演變的不適應性、滯后性。落后性是指農業(yè)產業(yè)結構的水平層次低于其他地區(qū)或全國平均水平;不適應性、滯后性是指農業(yè)結構演變過程同社會經濟發(fā)展和農業(yè)增長方式轉變的要求不相適應,結構調整的力度不夠,升級動作遲緩,趕不上經濟發(fā)展和市場變化的步伐、節(jié)奏[2]。

  二、湘西州農業(yè)產業(yè)結構的現(xiàn)狀及缺陷

  (一)湘西州農業(yè)產業(yè)結構現(xiàn)狀

  2010年湘西州實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值81.8億元,增長4.1%,占湖南省比重2.2%,其中農、林、牧、漁業(yè)、農林牧漁服務業(yè)總產值分別增長4.6%、0.7%、3.6%、4.6%和5.8%。農、林、牧、漁在農林牧漁總產值的比例由2009年的66.5∶7.2∶24.1∶1.6調整為69.8∶5.9∶22.2∶1.5。從總體上看,湘西州的農林牧漁業(yè)結構在1995—2010年間發(fā)生了顯著變化。農業(yè)(種植業(yè))產值在農林牧漁總產值的比重由1995年的53.5%上升到2010年的69.8%,林業(yè)的比重由1995年的16%下降到2010年的5.9%,牧業(yè)的發(fā)展不穩(wěn)定,有升有降,先由1995年的26.1%上升到2008年30.5%,再下降到2010年的22.2%,漁業(yè)比重由1995年的3%下降到2010年的1.5%。以當年的價格計算,在1995—2010年間,農林牧漁總產值從1995年的302564萬元增加到2010年的818091萬元,年均遞增11.4%。其中農業(yè)(種植業(yè))總產值從1995年的195287萬元增加到2010年的570900萬元,年均遞增12.8%;林業(yè)總產值從1995年的15287萬元增加到2010年的48327萬元,年均遞增14.4%;牧業(yè)總產值從1995年的83373萬元增加到2010年的182143萬元,年均遞增7.9%;漁業(yè)總產值從1995年的8617萬元增加到2010年的11960萬元,年均遞增2.6%;農業(yè)、林業(yè)總產值的遞增速度快于農林牧漁的增長速度,牧業(yè)、漁業(yè)總產值的增速比較緩慢。

  (二)湘西州農業(yè)產業(yè)結構現(xiàn)狀

  1.農業(yè)經濟總體構成水平和層次較低,畜牧業(yè)所占比重過低。農業(yè)產值占農林牧漁產值不斷下降,其他各產業(yè)特別是畜牧業(yè)的比重不斷上升。幾十年來世界各國的農業(yè)結構的演變過程充分證明了這一趨勢和規(guī)律。這一規(guī)律表明同一國家(地區(qū))或資源稟賦類似的不同國家(地區(qū))畜牧業(yè)和林業(yè)、漁業(yè)占農林牧漁總產值的比重越大,農業(yè)結構層次和生產力水平就越高;反之則說明農業(yè)結構層次和生產力水平就越低[4]。2010年湘西州農業(yè)產業(yè)結構中種植業(yè)的產值比重占到69.8%,而全國的農林牧漁總產值構成中種植業(yè)比重僅占50.71%,湖南省農林牧漁總產值構成中種植業(yè)比重僅占54.38%,高于湖南省和全國的比重;湘西州農業(yè)產業(yè)結構中牧業(yè)的產值比重占到22.2%,而全國的農林牧漁總產值構成中牧業(yè)比重占32.25%,湖南省農林牧漁總產值構成中牧業(yè)比重占29.52%,低于湖南省和全國的'比重(如表2所示),湘西州農業(yè)經濟總體構成水平層次還是比較低的,畜牧業(yè)比重過低,不到總體的1/3。

  2.種植業(yè)內部資源配置結構不合理,糧經飼三元種植結構遠未形成。2010年湘西州的玉米種植面積為38.87千公頃,飼料作物僅占到總播種面積的10.8%,相比以前種植面積降低了,且同畜牧業(yè)的發(fā)展相比也是不適應的。在種植業(yè)內部,一方面煙葉、椪柑、藥材等效益好的經濟作物所占比重較小,僅占農作物播種面積的6.85%,另一方面收益率較低的傳統(tǒng)作物比重仍然較大,占到56%,糧經飼三元種植結構遠未形成。

  三、湘西州農業(yè)產業(yè)結構調整的對策

  (一)調整農林牧漁結構,實現(xiàn)農林牧漁協(xié)調發(fā)展

  種植業(yè)要在穩(wěn)定糧食總產的基礎上,增大經濟作物和飼料作物的種植比重,發(fā)展“糧經飼”三元種植結構.重點發(fā)展特色品種,打出特色農產品品牌。現(xiàn)階段,一方面,應穩(wěn)定現(xiàn)有的糧食種植面積,提高種糧效益。小麥以改善品種、品質為突破口,通過產量提高來穩(wěn)定總產。玉米在種植面積基本穩(wěn)定的前提下,壓縮普通玉米,大力發(fā)展優(yōu)質飼料專業(yè)玉米,滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需求,形成種植業(yè)與畜牧業(yè)之間相互促進、協(xié)調發(fā)展的局面。同時要加大玉米品種的調整力度,適度擴大高蛋白、高油、高賴氨酸、鮮食等優(yōu)質玉米的生產。另一方面,繼續(xù)發(fā)揮特色種植優(yōu)勢,如油料、煙草、茶葉、藥材、柑橘和獼猴桃等,以外向型的加工企業(yè)帶動結構優(yōu)化升級。畜牧業(yè)要在穩(wěn)定豬雞飼養(yǎng)量的同時,加大牛羊等草食型、節(jié)糧型動物的發(fā)展,適度發(fā)展奶牛、水產及特種養(yǎng)殖業(yè),加快飼草資源的轉化,提高經濟效益。林業(yè)要擴大經濟林的種植范圍,加強“八百里綠色行動”的推動力度,增加義務植樹基地個數,力爭使森林覆蓋率達到70%以上,要保護發(fā)展生態(tài)林,改善擴大干、水果經濟林,推廣新優(yōu)苗木品種,推廣糧果、果藥、果菜等間作模式,適度發(fā)展用材林。

  (二)加快農村基礎設施建設,促進農業(yè)產業(yè)結構調整

  加快基本農田標準化改造。按照“因地制宜、分類指導、統(tǒng)一規(guī)劃、連片治理、突出重點、講求實效”的原則,逐步把基本農田建成“旱能灌、澇能排、路相通、渠相連、地力高”的高產穩(wěn)產農田;加快村間道路硬化建設,完成200個行政村村間道路硬化,加強村級公路管養(yǎng),提高村級公路養(yǎng)護標準;抓好農田水利建設,新修集雨節(jié)水窖1000口,抓好1700萬元的煙基工程建設,完成25座病險水庫治理、2萬千瓦小水電裝機,繼續(xù)實施四縣亞行防洪工程;抓好人飲安全工程,新解決13.5萬人飲水安全問題;抓好生態(tài)建設,造林10萬畝,其中退耕還林、荒山荒地造林和封山育林5.1萬畝,中德合作森林經營4.3萬畝,長防造林0.6萬畝,搞好“八百里綠色行動”抗旱保苗、補植造林、撫育培蔸工作;積極發(fā)展農業(yè)裝備,完成農業(yè)機械化綜合作業(yè)面積220萬畝,向上爭取農業(yè)補貼2000萬元以上,推廣新農機具8000臺套以上。

  (三)大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織

  1.在湘西州7縣1市設立扶持農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的專項資金。農民專業(yè)合作經濟組織可以運用專項資金開展信息、培訓、農業(yè)生產基礎設施建設、農產品質量標準與認證、市場營銷和技術推廣等活動。

  2.強化農民專業(yè)合作經濟組織的內在機制建設。農民專業(yè)合作經濟組織內在機制的核心是農民專業(yè)合作經濟組織的章程和組織機構的建設與完善,主要包括:建立完善的組織章程;建立明晰的產權制度;建立健全的組織機構、財務管理制度等,真正實現(xiàn)民主決策、民主管理和公平的利益分配。

  3.加強農民專業(yè)合作經濟組織的信息提供和培訓服務。政府相關部門應為農民專業(yè)合作經濟組織提供各種信息的搜集、整理與發(fā)布服務。通過各種方式加強農民專業(yè)合作經濟組織的培訓,提高農民專業(yè)合作經濟組織的能力。

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