項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

　　項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告(Project Proposals)，又稱(chēng)項(xiàng)目建議書(shū)，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)家和地方政府的中長(zhǎng)期規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)力布局，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告是由項(xiàng)目投資方向其主管部門(mén)上報(bào)的文件，廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

　　對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。

　　一、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

　　項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在建議書(shū)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展對(duì)外工作。因此，一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，在建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專(zhuān)家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序，是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。

　　很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項(xiàng)目常常是項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告與可行性研究報(bào)告合為一體。

　　二、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容

　　1、項(xiàng)目投資方名稱(chēng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱(chēng); 2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性; 3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析; 4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說(shuō)明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo); 6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案; 7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來(lái)源; 8、投資估算，需要說(shuō)明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金; 9、投資方式和資金來(lái)源; 10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。