三是加強了機關內部管理制度更新。相繼制定出臺了“黨風廉政建設責任制考核辦法”、“黨風廉政建設工作要點”、“懲治與預防腐敗體系責任分工”等一系列文件和“工作過錯責任追究制度”、“**縣國土資源系統(tǒng)行政服務辦結回訪制度”等各項規(guī)章制度。同時,結合本局實際,重新修訂了公務接待、公車管理、考勤制度、財務管理、工作規(guī)則等方面制度,并裝訂成《工作人員手冊》下發(fā)給每位干部職工,切實強化“制度管人”的理念,將權力關進制度的籠子。**年,全局“三公經(jīng)費”較2013年有很大的下降,降幅達到71%。
四是加強干部職工管理。加強干部輪崗交流,**年,我局開展了中層干部競爭上崗,中層干部年齡結構及文化水平顯著提升,中層干部平均年齡42.8歲,比調整前下降了5歲,具有大學學歷的人數(shù)占中層71.9 %,相比調整前提高了21.9%。同時在妙高街道、云峰街道兩個工作任務較重的街道增設了2個副所長職務,增加了基層所管理力量。同時在局機關設置人像識別系統(tǒng)規(guī)范干部職工上下班簽到,對所有公車實行GPS定位、ETC繳費、IC卡加油“三卡”管理,同時,結合局紀委做到每周一檢查,每月一通報,切實提升干部隊伍管理水平。
二、**年工作思路
近期,我局結合省廳、市局要求及我縣實際,擬定了《“轉作風、強服務、嚴管理、促規(guī)范”工作落實年活動實施方案》,在省廳“四導四督兩評查”及市局“四導四督兩評查三推進”的基礎上自我加壓,形成以“四抓四推兩自查五落實”為主要內容的活動實施方案,并將內容全部納入到了**年工作思路中。
(一)優(yōu)布局、調結構,全力抓好“保發(fā)展”工作
一是科學規(guī)劃優(yōu)布局,切實做好土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質災害規(guī)劃修編等規(guī)劃修編,充分發(fā)揮規(guī)劃的管控引領作用。二是全面完成低丘緩坡開發(fā)試點工作, 確保年內完成試點總結評估工作;積極爭取“坡地村鎮(zhèn)”建設用地試點;加快推進國家級螢石資源示范基地建設,積極推廣基地管理模式和技術標準,發(fā)揮示范作用。三是繼續(xù)強化“項目為王”理念,在積極向上爭取用地指標的同時,突出重點,精準配置,提高計劃指標使用的合理性和有效性,切實保障重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)、“五水共治”及民生項目等建設用地,全力推進衢寧鐵路、低丘緩坡、城市更新等重點項目建設。四是積極推進“五水共治”工作。結合“六邊三美三化”行動,切實做好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理、推進綠色礦山創(chuàng)建以及采制砂加工企業(yè)管理等工作。
(二)抓集約、重效率,全力推進“保資源”工作
一是積極推進“一鄉(xiāng)一所”建設,加強耕地保護和資源合理開發(fā),推廣基層土地民主管理,從源頭上預防和制止違法用地行為。二是切實加大“812”土地整治工程工作力度,力爭**年完成完成墾造耕地水田2000畝、旱地1000畝,農村土地整治100畝及高標準基本農田7500畝。三是扎實推進資源節(jié)約集約利用。積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建,繼續(xù)抓好批而未供土地消化利用、盤活存量及城鎮(zhèn)低效土地再開發(fā),進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源供應和批后監(jiān)管;繼續(xù)深化“三改一拆”、“無違建縣”創(chuàng)建,加快拆改后土地利用,完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)85畝,確保國土資源依法、合理、集約、高效利用。四是抓好永久基本農田劃定工作和耕地保護補償機制建設。把不少于30%的基本農田劃為永久基本農田,特別是把高標準基本農田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、千萬畝標準農田質量提升區(qū)域內的一、二等標準農田優(yōu)先劃為永久基本農田,實行永久保護。
(三)促改革、抓維權,全面落實“保民生”工作
以法治的理念和法治的方式推進國土資源改革,切實加強權力運行監(jiān)管,保障群眾合法權益。一是深化行政審批制度改革和“陽光國土”工程。加強信息化建設,全面推進國土資源“一圖六網(wǎng)”,提高工作的公開度和透明度,實現(xiàn)權力在陽光下運行、權益在法治中維護。二是積極推進農村產(chǎn)權制度改革工作。重點做好農村宅基地確權登記發(fā)證工作,爭取在**年底前發(fā)證率達90%以上。三是繼續(xù)做好農民建房及設施農用地審批監(jiān)管等相關工作,建立無房戶、危房戶臺賬管理,完善農民建房審批監(jiān)管方式,切實解決農民建房難問題。四是加快推進統(tǒng)一登記制度改革。根據(jù)中央、省、市統(tǒng)一部署,全力推動部門職責整合及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設等階段性任務。五是加強地質災害防治工作。全面落實地質災害防治責任,強化地質災害防治知識的宣傳和培訓,重點抓好汛期地質災害防治,加快推進地質災害避讓搬遷“萬千百十”工程,實施避讓搬遷解危人口423人。
(四)強紀律、重效能,全力抓隊伍建設
作風建設永遠在路上,以法治理念和法治方式推進黨風廉政建設,不斷轉變作風、提高效能,全力打造“政府滿意、人民擁護、干部勤廉”的國土隊伍。一是深化黨的群眾路線教育實踐活動,落實土地延伸審計和土地例行督察發(fā)現(xiàn)的問題,進一步改進系統(tǒng)政風行風作風。二是規(guī)范權力運行,加強權力制約監(jiān)管。貫徹落實民主集中制,嚴格執(zhí)行權力制衡,不斷加強對黨員領導干部執(zhí)行黨的政治、組織、財經(jīng)等紀律情況的監(jiān)督檢查,加強重大資金使用監(jiān)管、內部審計監(jiān)督工作,切實加強權力監(jiān)督。三是嚴格執(zhí)紀追責,提高制度執(zhí)行力。堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲,有違必究,堅持抓早抓小,治病救人,以問題為導向,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處,嚴肅責任追究。四是加強國土資源宣傳教育。積極推進國土大講堂以及應知應會考試,不斷提升國土干部職工的履職能力。